Постановление Администрации г. Суджи Курской области от 21.10.2014 N 278 "Об утверждении Методики прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Город Суджа" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУДЖИ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2014 г. № 278
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ НАЛОГОВЫХ И
НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СУДЖА" НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2016 И 2017 ГОДОВ
В целях реализации норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, принятых Федеральным законом от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", в целях повышения качества бюджетного процесса и обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Город Суджа" Администрация города Суджи постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Город Суджа" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
2. Отделам Администрации города Суджи при формировании бюджета муниципального образования "Город Суджа" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы учитывать утвержденную Методику.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
И.о. Главы города Суджи
С.В.ГОЛУБКОВА
Приложение
к постановлению
от 21 октября 2014 г. № 278
МЕТОДИКА
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СУДЖА" НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2016 И 2017 ГОДОВ
В основу прогноза расходов бюджета муниципального образования "Город Суджа" положены Федеральный закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений), Бюджетное Послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2015 - 2017 годах, Основные направления налоговой и бюджетной политики на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, разработанные Министерством финансов Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений), Основные направления бюджетной и налоговой политики Курской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденные распоряжением Администрации Курской области от 14.10.2014, нормативные правовые Акты Администрации города Суджи, регулирующие бюджетный процесс.
1. Общие подходы к планированию расходов бюджета
муниципального образования "Город Суджа" на 2015
год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Планирование расходов бюджета муниципального образования "Город Суджа" на 2015 - 2017 годы осуществлялось в рамках муниципальных программ муниципального образования "Город Суджа" Курской области и непрограммных мероприятий.
В основу формирования расходов бюджета муниципального образования "Город Суджа" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов приняты уточненные бюджетные ассигнования на 2014 год по состоянию на 01.10.2013.
При формировании объема расходов бюджета исключены расходы, производимые в 2014 году в соответствии с разовыми решениями о финансировании из бюджета города Суджи, и (или) расходы на реализацию решений, срок действия которых завершается
Планирование расходов городского бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов осуществлялось по:
- оплате труда муниципальных служащих муниципального образования "Город Суджа", исходя из утвержденной структуры Администрации города Суджи, действующей на 1 сентября 2013 г., нормативных актов Собрания депутатов города Суджи, регулирующих оплату труда.
При формировании городского бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:
1) по коммунальным услугам предусмотрено увеличение с 1 января 2014 г. на 6%; с 1 января 2015 г. - на 5,2%; с 01.01.2016 - на 5%;
2) по публичным нормативным и приравненным к ним обязательствам предусмотрено увеличение в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции в 2014 году на 5,5%, в 2015 г. - на 5,0, в 2016 году - на 5,0%;
3) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными Федеральными законами от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и от 28.11.2009 № 297-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2%;
4) по расходам на увеличение стоимости основных средств предусмотрена оптимизация не менее 10,0%;
5) расходы на реализацию муниципальных целевых программ учтены в соответствии с объемами, определенными на их реализацию нормативно-правовыми актами, с учетом оценки эффективности их реализации в 2014 году;
6) планирование бюджетных ассигнований на исполнение вновь принимаемых обязательств осуществлено в соответствии с основаниями для возникновения расходных обязательств городского бюджета согласно статьям 85 и 174.2 БК РФ, учитывая положения порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств городского бюджета;
7) бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета в виде целевых субвенций и субсидий, предусматриваются в объемах, отраженных в проекте Закона Курской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на момент формирования городского бюджета.
2. Отдельные особенности планирования бюджетных
ассигнований бюджета муниципального образования
"Город Суджа"
Раздел 0100 "Общегосударственные вопросы"
Подраздел 0111 "Резервные фонды"
По данному подразделу планируются расходы на уровне 2014 года с оптимизацией на 10%.
Подраздел 0113 "Другие общегосударственные вопросы"
По данному подразделу планируются расходы:
на изготовление и выпуск газет "Вестник Суджи" - печатного издания, учрежденного Собранием депутатов города Суджи и Администрацией города, в размере, предусмотренном на уровне бюджета 2014 года с учетом инфляции;
на реализацию постановления Главы города Суджи № 399 от 20.12.2002 "Об организации социального обслуживания участников и инвалидов войны, матерей и несовершеннолетних детей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших (умерших) при исполнении воинского долга в Республике Афганистан, Чеченской Республике, а также при исполнении должностных обязанностей" (с учетом последующих изменений и дополнений в него) с учетом повышения расходов на 20%;
на реализацию расходов согласно Положению об оказании адресной социальной помощи жителям города Суджи с оптимизацией на 10%.
Раздел 0300 "Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность"
Подраздел 0309 "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона"
Расходы на обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий планируются по нормативу 3 руб. 03 коп. в расчете на 1 жителя, проживающего в границах муниципального образования "Город Суджа" по состоянию на 01.01.13.
Подраздел 0314 "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности"
Расходы по данному подразделу планируются по нормативу 2 руб. 18 коп. в расчете на 1 жителя, проживающего в границах муниципального образования "Город Суджа" по состоянию на 01.01.13.
Раздел 0400 "Национальная экономика"
Подраздел 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики"
Планируются расходы на мероприятия в области строительства, архитектуры, градостроительства на территории города Суджи в размере предстоящих потребностей в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов.
Раздел 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство"
Подраздел 0501 "Жилищное хозяйство"
Расходы на обеспечение проведения капитального ремонта муниципального жилищного фонда планируются по нормативу 8 руб. 70 коп. в расчете на 1 жителя, проживающего в границах муниципального образования "Город Суджа" по состоянию на 01.01.13.
Подраздел 0502 "Коммунальное хозяйство"
Планируется возмещение выпадающих расходов предприятия МУП ВКХ города Суджи согласно расчету предприятия на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Подраздел 0503 "Благоустройство"
Планируется оплата расходов на оплату уличного освещения на уровне расходов 2014 года и плановый период 2016 и 2017 годов с учетом роста цен на электроэнергию.
Раздел 0900 "Здравоохранение, физическая культура и спорт"
Подраздел 0908 "Физическая культура и спорт"
По данному подразделу планируются расходы на проведение мероприятий в области здравоохранения, спорта, физической культуры и туризма в границах муниципального образования "Город Суджа" в размере, предусмотренном на уровне бюджета 2014 года.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУДЖИ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2014 г. № 278
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ НАЛОГОВЫХ И
НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СУДЖА" НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2016 И 2017 ГОДОВ
В целях реализации норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, принятых Федеральным законом от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", в целях повышения качества бюджетного процесса и обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Город Суджа" Администрация города Суджи постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Город Суджа" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
2. Отделам Администрации города Суджи при формировании бюджета муниципального образования "Город Суджа" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы учитывать утвержденную Методику.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
И.о. Главы города Суджи
С.В.ГОЛУБКОВА
Приложение
к постановлению
от 21 октября 2014 г. № 278
МЕТОДИКА
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СУДЖА" НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2016 И 2017 ГОДОВ
В основу прогноза расходов бюджета муниципального образования "Город Суджа" положены Федеральный закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений), Бюджетное Послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2015 - 2017 годах, Основные направления налоговой и бюджетной политики на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, разработанные Министерством финансов Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений), Основные направления бюджетной и налоговой политики Курской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденные распоряжением Администрации Курской области от 14.10.2014, нормативные правовые Акты Администрации города Суджи, регулирующие бюджетный процесс.
1. Общие подходы к планированию расходов бюджета
муниципального образования "Город Суджа" на 2015
год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Планирование расходов бюджета муниципального образования "Город Суджа" на 2015 - 2017 годы осуществлялось в рамках муниципальных программ муниципального образования "Город Суджа" Курской области и непрограммных мероприятий.
В основу формирования расходов бюджета муниципального образования "Город Суджа" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов приняты уточненные бюджетные ассигнования на 2014 год по состоянию на 01.10.2013.
При формировании объема расходов бюджета исключены расходы, производимые в 2014 году в соответствии с разовыми решениями о финансировании из бюджета города Суджи, и (или) расходы на реализацию решений, срок действия которых завершается
Планирование расходов городского бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов осуществлялось по:
- оплате труда муниципальных служащих муниципального образования "Город Суджа", исходя из утвержденной структуры Администрации города Суджи, действующей на 1 сентября 2013 г., нормативных актов Собрания депутатов города Суджи, регулирующих оплату труда.
При формировании городского бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:
1) по коммунальным услугам предусмотрено увеличение с 1 января 2014 г. на 6%; с 1 января 2015 г. - на 5,2%; с 01.01.2016 - на 5%;
2) по публичным нормативным и приравненным к ним обязательствам предусмотрено увеличение в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции в 2014 году на 5,5%, в 2015 г. - на 5,0, в 2016 году - на 5,0%;
3) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными Федеральными законами от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и от 28.11.2009 № 297-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2%;
4) по расходам на увеличение стоимости основных средств предусмотрена оптимизация не менее 10,0%;
5) расходы на реализацию муниципальных целевых программ учтены в соответствии с объемами, определенными на их реализацию нормативно-правовыми актами, с учетом оценки эффективности их реализации в 2014 году;
6) планирование бюджетных ассигнований на исполнение вновь принимаемых обязательств осуществлено в соответствии с основаниями для возникновения расходных обязательств городского бюджета согласно статьям 85 и 174.2 БК РФ, учитывая положения порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств городского бюджета;
7) бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета в виде целевых субвенций и субсидий, предусматриваются в объемах, отраженных в проекте Закона Курской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на момент формирования городского бюджета.
2. Отдельные особенности планирования бюджетных
ассигнований бюджета муниципального образования
"Город Суджа"
Раздел 0100 "Общегосударственные вопросы"
Подраздел 0111 "Резервные фонды"
По данному подразделу планируются расходы на уровне 2014 года с оптимизацией на 10%.
Подраздел 0113 "Другие общегосударственные вопросы"
По данному подразделу планируются расходы:
на изготовление и выпуск газет "Вестник Суджи" - печатного издания, учрежденного Собранием депутатов города Суджи и Администрацией города, в размере, предусмотренном на уровне бюджета 2014 года с учетом инфляции;
на реализацию постановления Главы города Суджи № 399 от 20.12.2002 "Об организации социального обслуживания участников и инвалидов войны, матерей и несовершеннолетних детей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших (умерших) при исполнении воинского долга в Республике Афганистан, Чеченской Республике, а также при исполнении должностных обязанностей" (с учетом последующих изменений и дополнений в него) с учетом повышения расходов на 20%;
на реализацию расходов согласно Положению об оказании адресной социальной помощи жителям города Суджи с оптимизацией на 10%.
Раздел 0300 "Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность"
Подраздел 0309 "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона"
Расходы на обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий планируются по нормативу 3 руб. 03 коп. в расчете на 1 жителя, проживающего в границах муниципального образования "Город Суджа" по состоянию на 01.01.13.
Подраздел 0314 "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности"
Расходы по данному подразделу планируются по нормативу 2 руб. 18 коп. в расчете на 1 жителя, проживающего в границах муниципального образования "Город Суджа" по состоянию на 01.01.13.
Раздел 0400 "Национальная экономика"
Подраздел 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики"
Планируются расходы на мероприятия в области строительства, архитектуры, градостроительства на территории города Суджи в размере предстоящих потребностей в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов.
Раздел 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство"
Подраздел 0501 "Жилищное хозяйство"
Расходы на обеспечение проведения капитального ремонта муниципального жилищного фонда планируются по нормативу 8 руб. 70 коп. в расчете на 1 жителя, проживающего в границах муниципального образования "Город Суджа" по состоянию на 01.01.13.
Подраздел 0502 "Коммунальное хозяйство"
Планируется возмещение выпадающих расходов предприятия МУП ВКХ города Суджи согласно расчету предприятия на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Подраздел 0503 "Благоустройство"
Планируется оплата расходов на оплату уличного освещения на уровне расходов 2014 года и плановый период 2016 и 2017 годов с учетом роста цен на электроэнергию.
Раздел 0900 "Здравоохранение, физическая культура и спорт"
Подраздел 0908 "Физическая культура и спорт"
По данному подразделу планируются расходы на проведение мероприятий в области здравоохранения, спорта, физической культуры и туризма в границах муниципального образования "Город Суджа" в размере, предусмотренном на уровне бюджета 2014 года.
------------------------------------------------------------------